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23年之后，江蘇省聯社再次走向改革之路。

2024年9月10日晚間，江蘇省聯社公告稱，審議通過《江蘇農村商業聯合銀行籌建工作方案》等相關提案，決定在江蘇省聯社基礎上組建江蘇農商聯合銀行，并啟動相關組建工作。

江蘇省聯社在中國農信改革歷史中具有特殊意義。早在2000年，江蘇是中國農信系統率先實行體制改革的試點省份。到了2000年7月，江蘇省政府進行農村信用社改革試點。

2001年9月，江蘇成立了中國首家省聯社，對其下屬農信社、農合行指導、服務、協調和管理職能。此后，江蘇在中國農信系統中率先完成銀行組建工作，60家法人單位全部改制農商銀行。

公開數據顯示，截至2024年6月末，江蘇省農商行系統各項存款余額3.83萬億元，各項貸款余額3.06萬億元；全轄共有網點3300余個，員工5.37萬名，存貸款總量、網點數、員工數在全省金融機構中均位居第一。

農信機構改革的模式較多，之前市場討論的主要是以下四種：聯合銀行模式、金融控股公司模式、金融服務公司模式和統一法人模式。而自2022年以來，在新一輪的改革中，側重點是聯合銀行和統一法人銀行的模式。

截至目前，已有浙江、遼寧、河南、山西、四川、廣西、海南等地方的省級聯社改革完成。其中，有多地選擇了農商聯合銀行，海南、遼寧以及河南選擇了后者。

其中，河南先選擇了聯合銀行的模式，之后再為省級農商行的模式。“農商聯合銀行是改革的一大進步，但不能徹底解決地方機構法人小、權力大、管控難等問題。對于部分區域經濟相對薄弱的地方而言，統一法人模式能夠有效破解省聯社體制弊端和小法人體制弊端。”針對河南的改革，有分析人士稱。

江蘇的情況與河南大不相同，農商行較為優質。在英國《銀行家》雜志公布的全球1000家大銀行排名中，該地8家農商銀行榜上有名，占中國入榜農商銀行總數的40%。

另外，與其他省聯社不同的是，江蘇省聯社目前轄內有6家農商行在主板上市，為A股（人民幣普通股票）上市農商行最多機構，分別是常熟銀行、紫金銀行、無錫銀行、蘇農銀行、張家港行、江陰銀行。另外4家在A股上市的銀行分別是滬農商行、渝農商行、青農商行、瑞豐銀行。

金融監管部門多次強調，要實事求是、因地制宜探索省聯社改革，要做到“一省一策”。“聯合銀行的兩級法人模式，對上市農商行的影響較小，更有利于江蘇農商行的發展。”另外一位分析人士稱。

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